十八大报告提出大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，让每个孩子都能成为有用之才。2012年以来，商丘不断加强农村义务教育教学工作，推动教育资金向农村倾斜，改善农村办学条件，使9万多名农村孩子受益。

　　商丘柘城县皇集乡一中九一班学生黄瑞玉和同学们一起搬进了新教学楼，享受到了和城市学生一样的教学环境，她告诉记者，校舍改造工程没有启动以前，学校环境比较差，路面也没有硬化，晴天一身土，雨天一身泥，如今学校经过改造后，校舍整齐美观，发生了很大变化，不仅配备了多媒体教室，而且物理、生化实验室、舞蹈室、体育器材一应俱全，这让她的课外活动更加丰富。

　　2012年，商丘柘城县把改善农村办学条件列为政府承诺的十件民生实事之一，先后投资2690万元，实施了中小学校舍安全、农村教师周转宿舍、学前教育推进等工程，实行统一校园规划，统一勘察设计，统一招标管理，统一质检监理，统一竣工验收决算审计的“五统一”管理模式，新改建中小学校19所，幼儿园40所，农村学校教师周转宿舍14所。